El eco-incentivo marítimo de la próxima generación de la UE: cómo España intenta mover mercancías de camión a barco

En el contexto de la transición ecológica de Europa, el transporte de mercancías es uno de los sectores más difíciles de descarbonizar. Incluso hoy en día, más del 70% de los flujos comerciales terrestres de la UE circulan por carretera, generando altas emisiones, congestionando arterias internacionales y aumentando los costes sociales relacionados con la contaminación y los accidentes. Es en este contexto donde nació el eco-incentivo marítimo del  Plan Español de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por la Next Generation UE, una de las primeras políticas europeas que recompensa concretamente a quienes eligen el transporte marítimo en lugar del por carretera.

Un incentivo para cambiar de rumbo

El eco-incentivo forma parte del Componente 6 del PRTR, dedicado a la "Movilidad sostenible, segura y conectada". El objetivo es tan simple como estratégico: transferir el tráfico de la carretera al mar en rutas internacionales hacia y desde España, reduciendo las emisiones y mejorando la eficiencia logística.

El programa prevé un presupuesto total de 60 millones de euros, dividido en tres años de 20 millones y regulado por la Orden TMA/391/2022, que define criterios, beneficiarios y metodologías de cálculo.

La contribución está dirigida a transportistas, operadores logísticos y transportistas que embarcan semirremolques o camiones en barcos Ro-Ro, Con-Ro o Ro-Pax. Las navieras implicadas, seleccionadas como "entidades colaboradoras", incluyen operadores como Brittany Ferries, CLdN RoRo, Grimaldi Euromed, Suardiaz y Finnlines.

Cómo funciona el eco-incentivo

La estructura de la contribución es particularmente innovadora: no es un descuento fijo, sino un incentivo calculado sobre  el mérito ambiental y socioeconómico de la elección marítima frente al transporte por carretera.

La cuantificación se basa en una serie de "costes externos" evitados:

• emisiones de CO₂ y otros gases que cambian el clima
• Contaminantes atmosféricos (NOₓ, SOₓ, partículas en suspensión)
• congestión
• accidentes
• ruido

Esto se calcula en referencia a la ruta alternativa situada en territorio español, según el Manual de Costes Externos de la Comisión Europea.

En la práctica, cuanto más eficiente sea un servicio marítimo y cuanto más ahorre costes medioambientales, mayor será el incentivo reconocido para cada unidad embarcada.

Los datos más recientes: el programa funciona

Aunque los datos consolidados sobre las emisiones evitadas aún no son públicos, las cifras operativas confirman que el incentivo está produciendo efectos medibles.

En la segunda llamada (29 de abril de 2023 – 31 de marzo de 2024):

• se financiaron unos 27.000 envíos  de camiones/semirremolques;
• Se han asignado 5,97 millones de euros en contribuciones.

Se trata de un volumen muy alto, lo que demuestra una verdadera propensión del sector logístico a utilizar el transporte marítimo cuando está respaldado por instrumentos económicos específicos.

La tercera llamada (mayo 2024 – marzo 2025) está actualmente en marcha, con fondos adicionales disponibles y una ampliación de las rutas y las empresas participantes.

Beneficios y aspectos críticos de una política pionera

Los beneficios

• Reducción del tráfico intenso en las autopistas internacionales, con efectos directos sobre la congestión.
• Mejora del impacto medioambiental, gracias a un cambio modal incentivado, medible en términos de costes externos evitados.
• Inclusión: el incentivo es accesible no solo para grandes operadores intermodales, sino también para pymes y autónomos.
• Un estímulo para las navieras, que están incentivadas a mejorar la eficiencia medioambiental de sus flotas.

Los temas críticos

• Las contribuciones cubren únicamente los costes externos "nacionales": para rutas con distancias cortas en España, el incentivo puede ser limitado.
• Todavía no existen datos públicos oficiales y completos sobre  el ahorro real de CO₂, un elemento clave para evaluar el impacto real del programa.
• La disponibilidad de rutas depende de las compañías navieras autorizadas, lo que puede reducir la competencia en algunas rutas.

¿Un modelo que pueda replicarse en Europa?

El programa de ecoincentivos marítimos de España es uno de los más avanzados de su tipo en Europa. No se limita a financiar nuevas infraestructuras, sino que interviene en el comportamiento del mercado, empujando al sector privado hacia opciones más sostenibles mediante incentivos calculados con criterios técnicos rigurosos.

Si los resultados se consolidan y se acompañan de una información más transparente sobre las emisiones evitadas, el modelo podría convertirse en un precedente europeo para políticas de movilidad verde basadas en la evidencia medioambiental y no en contribuciones generales.

Conclusión

El ecoincentivo marítimo financiado por la Next Generation EU representa un paso importante hacia una logística más sostenible e inteligente. Los primeros datos muestran que el sistema funciona: miles de camiones ya han sido "trasladados" de la carretera al mar. Ahora el reto será medir, con precisión y transparencia, el verdadero impacto ambiental de esta transformación.

Si se consolida bien, el programa podría convertirse en un punto de referencia para toda la UE, demostrando que la transición ecológica no es solo una cuestión de infraestructuras, sino, sobre todo, de decisiones operativas diarias.

En este contexto, Fertrans es una de las empresas beneficiarias que ha recibido ayudas del Programa Eco-Incentivo para la promoción del transporte marítimo de mercancías basado en el mérito medioambiental y socioeconómico, como parte del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia – financiado por la Unión Europea – Fondos NextGenerationEU y el Ministerio de Transporte y Movilidad Sostenible, reconociendo nuestro compromiso con la excelencia medioambiental y socioeconómica,  lo que nos permite seguir liderando el camino hacia una logística innovadora y sostenible.

La cantidad concedida es de 205.256,10 euros. Con esta dotación, nuestra misión es reducir los costes medioambientales y socioeconómicos asociados al transporte de mercancías, priorizando la ruta marítima y promoviendo así un cambio modal hacia opciones más sostenibles.

Con esta ayuda, en Fertrans reafirmamos nuestro compromiso con un transporte de mercancías eficiente y respetuoso con el medio ambiente, trazando el rumbo hacia un futuro prometedor para nuestro sector y el planeta.